小区管理不到位引发业主不满，业主拒付物业管理费，欲督促物业改进管理，而物业公司不但不找原因，反而以断水断电相威胁.

物业是否有这个权利？律师表示，居民生活用水和用电是供水供电单位向用户收取费用而提供的服务，物业公司提供的服务中并不包括供水和供电项目，所以物业公司无权对业主采取停水停电措施。业主拒交物业管理费，物业公司可以请业主委员会督促业主限期交纳；逾期仍不交纳的，可以向人民法院起诉。

【事由】

郝先生居住的小区位于城乡结合部，这是两年前他用动迁款购买的，虽然小区环境不错，但管理却十分混乱。房子购买不久，有的业主还在装修中，施工人员进出小区比较频繁。再加上地处郊区，有的业主将房子出租，所以现在小区里不少都是外来人口。小区虽然有保安，但是对于进进出出的人员，保安基本上不闻不问。

郝先生说，入住一年多来，他已失窃两辆自动车，更有多户业主的家里被盗贼光顾，损失了不少财物。居民报警后，警方来调查发现，小区的不少监控形同虚设，要么坏了无人修理，要么就是监控处于死角，没有拍到，导致好几个案件无法破案，引起很多业主的不满。于是业主们联合起来拒绝缴纳物业管理费。

郝先生表示，本来业主想通过这一方法，督促物业公司改进管理，还小区一个安全和谐的环境，没有想到物业公司不但不找自身管理上的原因，反而扬言要对业主断水断电，使业主与物业之间的矛盾更加激化。

【分析】

小区管理不到位，业主以拒付物业管理费来进行对抗，而物业公司却以断水断电来制约业主，导致双方对峙。物业公司有权对业主断水断电吗？双方该如何化解矛盾？我们请上海恒业律师事务所崔瑶律师作一分析。

“作为物业公司，没有权利对业主采取停水停电。”崔瑶律师分析认为，物业公司应该根据小区业委会与其签订的物业管理合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、维护、管理，并为维护相关区域内的环境卫生和秩序提供管理服务。但物业公司在提供的服务中并不包括供水和供电项目。根据　《物业管理条例》　规定，生活用水和用电，是供水供电单位向用户收取费用提供的服务。

崔瑶律师说，由此可以说明，水和电的供应与物业公司是没有关联的。据此，即便业主违反物业服务合同约定，逾期不交纳物业服务费，物业公司也不能以断水断电的方式进行抗辩，但物业公司可以请业主委员会督促业主限期交纳；逾期仍不交纳的，可以向人民法院起诉维权。

针对小区管理混乱，引发业主对物业公司不满的情况，崔瑶律师表示，拒交物业服务费并不是解决问题的好办法，建议郝先生用更好的方式维权，“因为拒交物业服务费的目的也是为了给物业公司压力，希望物业公司能提供更高品质的服务，让业主居住更安全、更舒适。”

因此，崔瑶律师建议业主们可以持相关证据，向业主委员会反映情况，由业主委员会依据物业服务合同中约定的服务质量向物业公司提出整改建议，如协商不成，也可召开业主大会就解聘物业公司作出决定。